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行政法上發(fā)展促進型條款的規(guī)范效力及其實現(xiàn)路徑

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摘 要: 行政法上存在很多發(fā)展促進型條款, 可以分為 “促進政府” 和 “政府促進” 兩種類型。 發(fā)展促進型條款因面向未來而無法預設確定的行為規(guī)則, 只能在采取不完全規(guī)范形式的基礎上賦予政府較大形成空間。 這使其規(guī)范屬性總體上處于規(guī)則與原則的中間狀態(tài), 政府在適用時,既應當嚴格按照條款中已經(jīng)確定的目標和行為指引行事, 又應當基于自身行政能力和專業(yè)理性對是否履職、 如何履職等尚不確定的事項加以衡量, 達到發(fā)展目標被最佳化實現(xiàn)的履職效果。(剩余13331字)

試讀結束

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