檢察公益訴訟的地方立法：理論反思與路徑完善

關(guān)鍵詞：檢察公益訴訟；地方立法；立法權(quán)限；執(zhí)行性立法

一、問(wèn)題的提出

作為獨(dú)具特色的公益司法保護(hù)“中國(guó)方案”，檢察公益訴訟的順利實(shí)施需要完善的制度供給為前提。自2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度”以來(lái)，我國(guó)開(kāi)展檢察公益訴訟實(shí)踐活動(dòng)已逾十年。在此期間，我國(guó)通過(guò)在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《民事訴訟法》）和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）中設(shè)置檢察公益訴訟一般性條款，以及在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》）《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《英烈保護(hù)法》）和《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《個(gè)人信息保護(hù)法》）等法律中設(shè)置特定領(lǐng)域檢察公益訴訟內(nèi)容的形式，初步形成了“4+10”的檢察公益訴訟制度體系。（剩余16219字）