柔性行政方式的概念厘清及其合法性分析

［摘 要］ 柔性行政方式是行政主體實(shí)施的不具有強(qiáng)制性的行政活動(dòng)方式，具有廣泛參與、兩造互動(dòng)、平等協(xié)商、自由選擇等特點(diǎn)。合法行使柔性行政方式受到三個(gè)層面的限制。一是在有法規(guī)規(guī)定時(shí)，柔性行政方式的運(yùn)用要從其規(guī)定；二是在有規(guī)范性文件規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)要恪守平等原則；三是在既無法律規(guī)定又無規(guī)范性文件時(shí)，行政機(jī)關(guān)要遵守合法、合理、自愿、公平、公開、公益的原則。（剩余14757字）