行政法學研究

2023年03期

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"《行政法學研究》創(chuàng)刊于1993年，是由中華人民共和國教育部主管、中國政法大學主辦，《行政法學研究》編輯部出版... 展開

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黨領導立法的邏輯與意義 黨的領導貫徹到依法治國的全過程和各方面，首先就體現為黨對立法工作的全面引領和主導。在中國共產黨依法執(zhí)政的方略下，“黨領導立法”是中國特色社會主義政治與法治關系的最集中體現，是破除“黨大還是法大”偽命題的必然要求，也是推動實現黨的領導、人民當...
行政處罰決定公開的規(guī)范結構及展開 現行法制中有關“行政處罰決定公開”的規(guī)范是一個體系性的存在，其實際上蘊含著一個授權公開與限制公開的雙向規(guī)范結構。行政處罰決定公開規(guī)范的目的應當以監(jiān)督規(guī)范行政處罰權為主、風險提示或者守法教育為輔，但不應當包括聲譽制裁。借助一定的限制性條件，行...
獨立行政拘留程序之提倡 行政拘留是我國違法行為制裁體系的重要組成部分，但是在程序保障方面存在明顯不足，并衍生出一定意義上的與刑罰輕重失衡問題，不利于加強執(zhí)法司法權力制約監(jiān)督，也不利于行政執(zhí)法與刑事司法的順暢銜接。在《治安管理處罰法》修改中，行政拘留程序的建構原則應...
論地方政府規(guī)章設定行政處罰的規(guī)范依據 《立法法》第93條第6款并未剝奪地方政府規(guī)章依據《行政處罰法》第14條第2款享有的行政處罰設定權，“沖突說”建立在對《立法法》第93條第6款功能的錯誤判斷上。該款也并非收回了地方政府規(guī)章“固有”的創(chuàng)制權限，而是重申了舊《立法法》對其“執(zhí)行性...

論行政公益訴訟“不依法履職”的評判標準 行政機關是否依法履行職責是行政公益訴訟中的爭執(zhí)焦點，也是檢察機關提出公益訴訟請求且能否獲得法院裁判支持的基礎。我國司法實踐中對于行政公益訴訟中不依法履職的認定標準存在較大分歧，需要建立清晰、融貫的認定標準。評判標準的確立應立足于我國司法實踐...
行政公益訴訟中“不依法履行職責”認定的實質回歸及其展開 “不依法履行職責”的認定是行政公益訴訟的核心問題。有關“行為——結果標準”的學術論爭普遍將“不依法履行職責”作為單一的行為來對待，忽視了《行政訴訟法》第25條第4款中“不依法履行職責”包括行為、結果、因果關系等多個構成要件的特點，應當回歸這...
環(huán)境民事公益訴訟中初步證明的理論澄清與規(guī)則構建 囿于傳統“證明責任倒置”理論在環(huán)境侵權訴訟“因果關系”要件證明責任的適用中存有邏輯結構的缺陷，對環(huán)境民事公益訴訟證明責任分配規(guī)則實應以法律推論推定予以重新解讀。在環(huán)境民事公益訴訟中，原告所負擔的證明責任根據訴訟階段的不同而有所區(qū)分。起訴階段...

保障與指導：盡職免責改革的功能構造 作為盡職免責改革提出的制度背景，行政執(zhí)法責任制雖自1997年以來在全國范圍內推行，但并未得到全面有效的落實。就行政執(zhí)法人員的責任追究而言，責任認定的客觀化趨勢已使行政執(zhí)法責任制陷入寬嚴失據的困境之中。在這個意義上，盡職免責改革被賦予履職保障...
構建中國自主的行政法學知識體系 《行政法學研究》創(chuàng)刊于1993年，至今已走過三十年歷程。三十年的發(fā)文內容恰是中國自主的行政法學知識體系演進發(fā)展的縮影。通過縱覽三十年的發(fā)文，我們能夠了解中國行政法治三十年的發(fā)展歷程、剖析行政法治發(fā)展特點。三十年來，中國行政法學在行政法基礎理...
行政執(zhí)法權下放的地方實踐及其法治優(yōu)化 近年來，隨著行政執(zhí)法體制改革的重心由橫向集中向縱向下放轉變，各地政府均在探索下放行政執(zhí)法權。目前已有近一半省份發(fā)布了行政執(zhí)法權下放清單，不少市縣區(qū)政府及其職能部門也在大規(guī)模下放行政執(zhí)法權。當前轟轟烈烈的行政執(zhí)法權下放活動隱藏著不容忽視的法治...
行政權力監(jiān)管元宇宙面臨的風險與應對 自2021年下半年以來，元宇宙概念風行于全球的資本圈與輿論界，引起了各國政府與學術界的高度關注。我國行政機關對元宇宙興起同樣給予高度重視，并針對其制定了一系列扶持政策，以求充分發(fā)揮元宇宙在數字經濟領域的優(yōu)勢。然而，新興事物通常具有兩面性。元...
論網絡平臺規(guī)則效力的司法審查 平臺規(guī)則是網絡平臺秩序形成的基石?！傲家?guī)善治”是網絡平臺健康、有序發(fā)展的根本保障。但由平臺單邊制定的“民間軟法”雜糅著諸多利益，存在合法性和合理性的雙重危機。從平臺規(guī)則治理來看，基于私法規(guī)制的不足，適當引入公法理念，在個案中對平臺規(guī)則開展司...

行政機關采集人臉信息活動的法治因應 人臉識別技術以技術優(yōu)勢助推治理效能的提升，因而得到廣泛運用。行政機關運用人臉識別技術的第一步是采集人臉信息環(huán)節(jié)，包括采集探針照片和運用算法編譯數字臉譜兩個方面。實踐中采集的主體縱橫多元、目的不斷擴張、程序壓縮簡化，已然形成多重行政法治悖論，...
復雜社會中行政法的適應性 復雜社會的特點是知識碎片化與因果關系的不確定。復雜社會中，傳統行政法的“條件程式”難以預置治理預案，直接托付裁量既易增殖政治系統有權／無權的符碼，又易造成決策視野縮限。越發(fā)開放的行政法在諸多不確定中如何擔保行政自主決定的正確性，適應環(huán)境變化...

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