央地角色轉(zhuǎn)換中的政策試驗策略研究

——以深圳從先行先試到先行示范為例

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摘要：中央和地方都是政策試驗的重要主體，其中政策目標(biāo)、政治風(fēng)險、成本收益等因素構(gòu)成了中央與地方在政策試驗過程中角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵因素。在政策目標(biāo)模糊的情況下，中央更多地采取劃定政治風(fēng)險紅線的方式，通過放權(quán)地方進(jìn)行多“點”政策試驗。在政策目標(biāo)清晰、風(fēng)險可控的情況下，中央傾向于頂層設(shè)計，同時基于地方稟賦和成本收益的考量，采取指定單“點”的方式進(jìn)行政策試驗。（剩余13275字）