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論行政公益訴訟訴前檢察建議的軟約束性

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摘 要：起訴前提出檢察建議是我國行政公益訴訟的制度創(chuàng)新，為全方位實現(xiàn)公益維護(hù)提供了訴訟外的制度契機(jī)。訴前檢察建議的軟約束性并非制度缺陷，而是社會治理邏輯下實現(xiàn)協(xié)同共治的制度優(yōu)勢。一味追求訴前檢察建議的硬約束和強(qiáng)程序化可能引發(fā)過度行政化和司法混同的弊病。訴前檢察建議是行政公益訴訟的有機(jī)組成部分，其與審判程序相互補(bǔ)充相互配合，且維持著動態(tài)平衡。（剩余4672字）

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