以用戶為中心：政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革的四維要素分析

——以上海市為例

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[摘 要]政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革是技術(shù)賦能大變革時(shí)期服務(wù)型政府主攻的方向，過于以政府為中心偏重效率而使政務(wù)服務(wù)對(duì)用戶的需求感知脫敏，走向以用戶為中心有助于政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)到位、構(gòu)建人民滿意的政府?；趦r(jià)值引領(lǐng)、制度革新、技術(shù)適配和環(huán)境優(yōu)化的四個(gè)維度構(gòu)建分析框架，從價(jià)值目標(biāo)的效率指向性、政府慣用的行政偏好屬性、技術(shù)賦能的工具理性、社會(huì)環(huán)境的制約條件挖掘根源，從價(jià)值上回歸人民至上性、制度上處理好行政屬性和社會(huì)屬性的關(guān)系、技術(shù)上注重向弱勢(shì)群體傾斜確保適配性、社會(huì)環(huán)境上注重民眾參與的質(zhì)與量，優(yōu)化以用戶為中心的政務(wù)服務(wù)改革。（剩余17727字）