基層政府惠農(nóng)政策執(zhí)行困境及對(duì)策

——基于街頭官僚理論

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摘 要：惠農(nóng)政策的直接執(zhí)行主體是基層政府。采用街頭官僚理論分析村組干部執(zhí)行惠農(nóng)政策的適應(yīng)性，并對(duì)惠農(nóng)政策執(zhí)行中的失范表現(xiàn)與失范原因進(jìn)行分析。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，惠農(nóng)政策執(zhí)行失范表現(xiàn)集中在政策替換、政策敷衍、政策抵制和政策附加4個(gè)方面，惠農(nóng)政策執(zhí)行失范原因則體現(xiàn)在自由裁量權(quán)支撐下村組干部尋租空間大、鄉(xiāng)村場(chǎng)域下政府與農(nóng)民交流斷層、政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制不完善3個(gè)方面。（剩余7033字）