共同締造賦能基層社會治理的制度分析與實踐啟示

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摘 要：制度供給與制度需求的匹配程度關乎基層治理有效。注重政府、社會和民眾行動相統(tǒng)一的共同締造增強了國家善治能力，也為治理現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。通過構建基層社會治理的制度分析框架，闡釋共同締造賦能基層善治的機理，案例實踐研究發(fā)現(xiàn)縣域基層社會治理邏輯與“操作集體制度”的選擇邏輯相耦合。在操作選擇方面，共同締造能夠助力條抓塊統(tǒng)型治理機制的構建，強化治理主體的系統(tǒng)聯(lián)動，激勵更多社會主體參與基層社會治理;在集體選擇方面，共同締造可以增強公共治理效能，優(yōu)化治理結構;在制度選擇方面，共同締造通過深化社會治理綜合平臺建設，為提升善治能力提供了有力支撐。（剩余18945字）