修堤序曲：一場(chǎng)參議會(huì)風(fēng)波

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畫外音：近代以來(lái)，一道能有效抵御驚濤駭浪的捍海大堤，是蘇北阜寧縣沿海百姓世代的期盼。然而，不論是封建王朝還是國(guó)民黨政府都不能真心為民解憂，直到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主政府、新四軍組織民眾，筑起堅(jiān)不可摧的“宋公堤”，海潮海嘯才真正被馴服。

場(chǎng)景一

時(shí)間：1940年冬

地點(diǎn)：阜寧縣抗日民主政府會(huì)議室

人物：宋乃德、陳宜芳和干部群眾若干人。（剩余4769字）