備案審查制度的合憲性審查功能及其實(shí)現(xiàn)

——基于歷年備案審查年報(bào)的實(shí)踐考察

內(nèi)容摘要：合憲性審查應(yīng)具備認(rèn)定合憲與違憲的雙重面向，但目前備案審查中的合憲性審查實(shí)踐卻存在“看不見具體憲法依據(jù)”、缺乏違憲宣告等問題。隨著合憲性審查制度政治功能的展開，合憲性審查本身所蘊(yùn)含的“合憲”話語邏輯開始發(fā)生變遷，“慎言違憲”的政治邏輯趨向規(guī)范化。當(dāng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)違憲時(shí)，合憲性審查主體和審查建議提請主體都應(yīng)主動(dòng)作為，推動(dòng)合憲性審查制度向顯性化方向發(fā)展。（剩余23073字）