傳統(tǒng)閑置宅基地退出困境下的產(chǎn)權(quán)再造與政策因應

摘 要：相對于發(fā)達地區(qū)的城郊、農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地的“人宅分離”現(xiàn)象更為突出，宅基地閑置問題更為嚴重。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)因資源缺乏、人口數(shù)量大、以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化落后及剩余勞動力多的特殊性，成為閑置宅基地退出改革中的深水區(qū)。通過取樣晉江、義烏、平羅和余江四處具有地方代表性的試點進行比較分析，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)宅基地退出實踐中存在著祖業(yè)權(quán)觀念影響較大、宅基地四至不清、市場手段難以完全嵌入和國家層面法律、政策缺失的困境。（剩余19049字）