從“維控有力”到“治理長效”： 社區(qū)矯正效能標準的轉向

[摘要] 社區(qū)矯正效能標準的實質是以何為標準合理評價其執(zhí)行效能的問題。“提質增效”成為新發(fā)展階段對社區(qū)矯正“軟發(fā)展”的高線要求，而“維控有力”因限于科層制窠臼僅部分滿足社區(qū)矯正“硬管控”的底線效能要求。實踐探索與反思發(fā)現應轉向以“治理長效”為綜合標準評價社區(qū)矯正效能，并從內外部雙重維度展開構建：內部效能包括行政與資源/技術效能，主要關注執(zhí)行機關自身的組織及運轉情況，表現為科層制“維控有力”;外部效能更多關注社區(qū)矯正對象與基層社區(qū)的配合和協(xié)力程度，強調執(zhí)行機關在聚焦對象“軟發(fā)展”需求前提下激發(fā)其主體性并與基層社區(qū)展開協(xié)同治理，來確?！爸卫黹L效”。（剩余13411字）