強(qiáng)問責(zé)效應(yīng)的結(jié)構(gòu)性悖論及其化解

摘要：行政問責(zé)和政治問責(zé)是國家治理機(jī)制的重要組成部分。隨著行政問責(zé)向政治問責(zé)的不斷轉(zhuǎn)變，我國強(qiáng)問責(zé)的體系與態(tài)勢已經(jīng)形成，并產(chǎn)生了常態(tài)化的治理效應(yīng)。這不僅有效地遏制了政府官員在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對或國家重大政策執(zhí)行上的避責(zé)行為，而且在很大程度上清除了形式主義和官僚主義。但是，隨著政治問責(zé)的普遍運(yùn)用，強(qiáng)問責(zé)效應(yīng)也產(chǎn)生了某種結(jié)構(gòu)性悖論：在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對或重大政策執(zhí)行中，一旦完成目標(biāo)任務(wù)的預(yù)期具有高不確定性，則問責(zé)越強(qiáng)，官員越有可能尋求“反授權(quán)”、“不作為”、“尋找替罪羊”和隱藏信息等避責(zé)行為。（剩余10838字）