中國環(huán)境監(jiān)管體制改革:進展、問題與展望

——兼論“十五五”時期改革著力點

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摘   要：環(huán)境監(jiān)管體制改革是我國生態(tài)文明體制改革的關(guān)鍵改革任務(wù)之一。依循環(huán)境監(jiān)管立法、環(huán)境監(jiān)管組織體系與職能配置、監(jiān)管工具、行政執(zhí)法、問責(zé)機制的分析框架，對我國環(huán)境監(jiān)管體制改革的基本邏輯和進展情況進行系統(tǒng)分析。整體而言，我國環(huán)境監(jiān)管立法取得顯著進展;通過同步推進縱向職責(zé)調(diào)整和橫向部門整合，環(huán)境監(jiān)管組織體系實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑;環(huán)境監(jiān)管政策體系不斷優(yōu)化，環(huán)境監(jiān)管工具的協(xié)同性和有效性顯著增強;環(huán)境行政執(zhí)法的制度化和規(guī)范化水平持續(xù)提升;環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)督問責(zé)機制逐步健全。（剩余24727字）