農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益分配的實踐探索與制度優(yōu)化

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摘   要：國家首批農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點實踐顯示，各地對相關(guān)利益主體參與土地增值收益分配的依據(jù)、形式、標(biāo)準(zhǔn)等進行了差異化探索。從試點地區(qū)政府層面來看，其主要以計征調(diào)節(jié)金的方式參與入市土地增值收益分配，但調(diào)節(jié)金的計征存在計征基數(shù)不確定、計征依據(jù)不統(tǒng)一、計征比例跨度大等問題；從集體層面來看，2/3的試點地區(qū)對土地入市凈收益在村級層面提取一定比例留存，但薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織難以切實有效保障集體利益；從農(nóng)戶層面來看，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格認(rèn)定存在隨意性強、差異化大等問題。（剩余15342字）