農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市收益分配的實(shí)踐探索與制度優(yōu)化

打開(kāi)文本圖片集

摘   要：國(guó)家首批農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)實(shí)踐顯示，各地對(duì)相關(guān)利益主體參與土地增值收益分配的依據(jù)、形式、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了差異化探索。從試點(diǎn)地區(qū)政府層面來(lái)看，其主要以計(jì)征調(diào)節(jié)金的方式參與入市土地增值收益分配，但調(diào)節(jié)金的計(jì)征存在計(jì)征基數(shù)不確定、計(jì)征依據(jù)不統(tǒng)一、計(jì)征比例跨度大等問(wèn)題；從集體層面來(lái)看，2/3的試點(diǎn)地區(qū)對(duì)土地入市凈收益在村級(jí)層面提取一定比例留存，但薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織難以切實(shí)有效保障集體利益；從農(nóng)戶層面來(lái)看，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定存在隨意性強(qiáng)、差異化大等問(wèn)題。（剩余15342字）