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1921年11月，陳獨秀在中央領導機構成立后起草了一份文件《中國共產黨中央局通告》。中央按照這一通告要求擴大宣傳聯(lián)絡，加強統(tǒng)一領導，在中國勞動組合書記部成立后相繼在各地建立分部，并派遣特派員去加強總部與分部之間的溝通聯(lián)系。中共二大通過的《中國共產黨章程》明確規(guī)定：“中央執(zhí)行委員會得隨時派員到各處召集各種形式的臨時會議，此項會議應以中央特派員為主席。（剩余498字）
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中共黨內巡視制度建立的起因
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