公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營營利性與公益性的沖突及其制度協(xié)調(diào)

摘要：公共數(shù)據(jù)在社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中均發(fā)揮著重要作用。為破解公共數(shù)據(jù)開放共享的難題，各地近年來紛紛開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營借助市場化手段實現(xiàn)對公共數(shù)據(jù)的開發(fā)利用，具有典型的營利屬性。而公共數(shù)據(jù)作為公共資源，即便納入授權(quán)運營范疇也需要承擔(dān)服務(wù)社會需求的公益職能，因而公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營也帶有公益性。（剩余15409字）