保護(hù)規(guī)范理論實(shí)質(zhì)解釋不足的批判與重構(gòu)

關(guān)鍵詞：保護(hù)規(guī)范理論；公法權(quán)利；相關(guān)人原告資格；實(shí)質(zhì)解釋

一、問題的提出

現(xiàn)代行政具有規(guī)?；?、集約化的特點(diǎn)。行政行為不斷創(chuàng)造著巨量的新型鄰居關(guān)系，涉及巨大的公共、私人利益，裹挾著為數(shù)眾多的相對(duì)人以外的“相關(guān)人”。大型工程、環(huán)境問題、災(zāi)害應(yīng)對(duì)等重大行政處置使傳統(tǒng)行政訴訟法根據(jù)“相對(duì)人理論”確認(rèn)的以個(gè)別行政相對(duì)人為核心的個(gè)案化行政處分捉襟見肘。（剩余8549字）