論私主體受委托簽訂行政協(xié)議行為的法律規(guī)制

摘要：行政任務(wù)復(fù)雜多元的現(xiàn)實(shí)需求促使了行政協(xié)議簽訂主體對(duì)外擴(kuò)張，表現(xiàn)為私主體以自己名義對(duì)外簽訂行政協(xié)議，而這又與行政協(xié)議的法律規(guī)范相矛盾。為了將這類行為納入到行政規(guī)制范圍內(nèi)，司法機(jī)關(guān)只能憑借行政委托制度將私主體擬制為受托主體。但此種法律擬制存在架空行政委托法律規(guī)范和私主體公法責(zé)任缺失的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)實(shí)踐案例的類型化分析和邏輯論證，可以引入隱名代理并細(xì)化其判斷規(guī)則以完善行政協(xié)議的主體要件；同時(shí)，重新劃分委托主體和受托主體之間的公法責(zé)任以健全行政委托的制度發(fā)展。（剩余11090字）