駐村第一書記制度推動(dòng)鄉(xiāng)村治理：內(nèi)涵特征、現(xiàn)實(shí)困境及路徑選擇

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［摘 要］ 駐村第一書記制度作為中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持走群眾路線的頂層制度設(shè)計(jì)，以其獨(dú)特的治理優(yōu)勢(shì)為鄉(xiāng)村治理拓展了新的道路。以嵌入式治理、雙重角色身份和任期化為主要特征的駐村第一書記受到鄉(xiāng)村社會(huì)復(fù)雜性的影響，使得僅憑剛性的制度嵌入無法產(chǎn)生良好的治理效果，駐村第一書記需將國家治理與基層治理交互的通道打開。合理的任期與階段性目標(biāo)劃定能夠在一定程度上緩解壓力型體制帶給駐村第一書記的工作負(fù)擔(dān)，充足且持續(xù)性的外部資源補(bǔ)充是駐村第一書記制度推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要保障。（剩余10729字）