卷煙消費(fèi)稅收入下劃地方改革的政策效應(yīng)研究

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內(nèi)容提要：卷煙作為消費(fèi)稅第一大稅目，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅收入50%以上，評(píng)估其征稅環(huán)節(jié)后移收入下劃地方的政策效應(yīng)是消費(fèi)稅下劃地方改革題中應(yīng)有之義。參照國(guó)發(fā)〔2019〕21號(hào)“定基數(shù)、調(diào)增量”的改革方案，數(shù)值模擬表明：改革初期，增量收入對(duì)各省稅收增收、財(cái)政缺口彌補(bǔ)作用較??；改革中長(zhǎng)期總體上有利于多數(shù)省份的財(cái)力增長(zhǎng)，但存在異質(zhì)性差異，對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的稅收增收效果不明顯但能在較大程度上彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)增收效應(yīng)顯著而對(duì)財(cái)政缺口彌補(bǔ)效果不佳。（剩余12656字）