論行政協(xié)議締約程序的司法審查

［摘 要］行政協(xié)議締約程序是雙方行為中實現(xiàn)程序控權(quán)的基本方式。不同于一般行政程序瑕疵的后果判斷，行政協(xié)議締約程序在程序內(nèi)涵、審查對象和法院裁量方面都存在特殊性。目前的司法實踐未能充分關(guān)照行政協(xié)議締約程序的特質(zhì)，從而造成了瑕疵救濟(jì)與判決結(jié)果的錯位。應(yīng)當(dāng)從判決方式入手，平衡協(xié)議的安定性要求和合法性監(jiān)督原則，嚴(yán)格確認(rèn)協(xié)議無效判決的適用條件；針對撤銷判決和確認(rèn)違法判決界限模糊的問題，可以從程序的重要性、權(quán)利的影響性和結(jié)果的影響性三個方面作出區(qū)分；情況判決需在利益衡量和損失補救的基礎(chǔ)上作出，并進(jìn)一步優(yōu)化駁回判決和確認(rèn)未生效判決的裁判說理。（剩余23524字）