央地關(guān)系視角下的地方政府參與領(lǐng)事保護的內(nèi)在邏輯

——基于在線游記分析

［摘要］隨著海外利益保護實踐形成多元化多層次的共同體范式，領(lǐng)事保護服務(wù)職能也在決策執(zhí)行過程中發(fā)生分解，保護責(zé)任由中央向地方分擔(dān)，領(lǐng)事保護事權(quán)劃分形成了中央委托地方代理的運行樣態(tài)。地方政府參與領(lǐng)事保護的內(nèi)涵不斷豐富，而現(xiàn)有研究對領(lǐng)事保護工作機制運行中問題及對策挖掘不足。借助委托代理理論進行學(xué)理探究發(fā)現(xiàn)當(dāng)前各地政府參與領(lǐng)事保護存在規(guī)范缺失導(dǎo)致工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；央地效用目標(biāo)沖突增加額外成本；地方政府機會主義行為破壞服務(wù)職能公平等現(xiàn)實困境。（剩余11810字）