論公共企事業(yè)單位信息公開的立法目的與實(shí)現(xiàn)路徑優(yōu)化

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內(nèi)容摘要：公共企事業(yè)單位信息公開的立法目的并不明朗，多個規(guī)范之間出現(xiàn)了不同的目的表述。從信息公開制度的產(chǎn)生及功能來看，知情權(quán)保障應(yīng)是其目的，但知情權(quán)作為一項抽象的權(quán)利，必須明確其權(quán)利屬性與內(nèi)涵，才能確定具體的制度構(gòu)建路徑。在公共企事業(yè)單位信息公開制度中，知情權(quán)具有雙重權(quán)利屬性?；诠财笫聵I(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)活動中產(chǎn)生的信息公開對應(yīng)的是私法屬性的消費(fèi)者知情權(quán)，此類信息的公開不適用《政府信息公開條例》的規(guī)定，即應(yīng)沿著“脫條例化”的路徑公開；基于行政機(jī)關(guān)委托或規(guī)章的授權(quán)而行使公共事務(wù)管理權(quán)所產(chǎn)生的信息公開，對應(yīng)的是公法屬性的知政權(quán)，此類信息的公開應(yīng)與政府信息公開一樣，適用《政府信息公開條例》的規(guī)定，即沿著“入條例化”的路徑公開。（剩余17887字）